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    實施“七大提升工程” 推動教育高質量發展——在2022年全省教育工作會議上的講話

    來源: 貴州教育發布 發布時間: 2022-02-07 15:45

    實施“七大提升工程” 推動教育高質量發展——在2022年全省教育工作會議上的講話

    (2022年1月26日)

    鄒 聯 克

    同志們:

    登高壯觀天地間,大江茫茫去不還。令人難忘的2021已漸行漸遠,充滿希望的2022正闊步走來。經報請省委省政府分管領導同意,今天我們召開2022年全省教育工作會議,主要任務是傳達學習黨中央國務院、教育部和省委省政府有關會議精神,盤點工作、分析形勢、謀劃未來。會前,我們專門就會議籌備情況向省委常委、省委宣傳部部長、省委教育工作領導小組組長、省委教育工委書記盧雍政同志和省人民政府副省長、省委教育工作領導小組副組長、省委教育工委副書記郭錫文同志進行了匯報。兩位省領導分別對會議作出了重要批示、提出了明確要求。剛才,會議傳達了全國教育工作會議精神和省領導的重要批示精神,就“轉變作風、狠抓落實”相關工作進行了安排部署,貴州大學、貴州工業職業技術學院、遵義市教體局、銅仁市教育局、貴陽一中等5家單位作了交流發言,介紹了本地本校教育事業改革創新發展的經驗和做法;其他市(州)教育局、省屬高校、廳屬職業院??偨Y材料以及全國教育工作會議精神已書面印發給大家。希望大家結合工作實際,認真學習借鑒,抓好貫徹落實。

    下面,我講4點意見,概括起來就是“6363”(回看成績,達到了“六個度”;面對挑戰,把握準“三個性”;眺望發展,書寫出“六個美”;狠抓落實,提升好“三個力”)。

    一、回看成績,達到了“六個度”

    靜水流深拍岸過,滄笙踏歌自等閑。2021年是中國共產黨成立100周年,也是“十四五”開局之年。面對世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球大流行的交織影響,中國人民在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,發揚“越是艱險越向前”的英雄氣概,保持“敢教日月換新天”的昂揚斗志,直面一切風險挑戰,取得了輝煌成績。中國在全球主要經濟體中持續保持經濟正增長,貴州歷史性地徹底撕掉絕對貧困標簽,與全國一道圓了千年小康夢。教育,最應與時俱進。2021這一年,“雙減”政策,以雷厲風行的手段找回了孩子的童年;“三孩”政策,宣布一個時代的篇章已經過去;還有“史上最嚴”的“五項管理”,引發家長熱議,有的擔心,有的贊成。網絡上還出現了教育熱詞“雞娃”“教育元宇宙”,都說明了大家對教育的關注。此外,《中華人民共和國家庭教育促進法》正式實施,中國父母進入“依法帶娃”時代;正在修訂的《中華人民共和國教師法》增加了教育懲戒權,被批評和懲戒的孩子,或許會委屈一時,但一定會受益一生?;厥?021年,總有一些畫面讓人動容,總有一些身影自帶光芒。

    厚積薄發顯功力,此日中流自在行。一年來,全省教育系統站在“兩個一百年”的歷史交匯處,不忘為黨育人初心,牢記為國育才使命,堅持和加強黨對教育工作的全面領導,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,教育事業改革發展各項工作穩中有進、穩中提質、穩中增效,高質量發展邁出堅實步伐,實現“十四五”良好開局。這一年,我們忠誠踐行“兩個維護”。制定《關于貫徹落實習近平總書記視察貴州重要講話精神和全國“兩會”精神工作方案》,推動習近平總書記重要講話精神在全省教育系統落地落實。以開展黨史學習教育為契機,聚焦“關鍵小事”,做實“頭等大事”,銘記歷史、賡續初心,舉旗定向、培根鑄魂,五育并舉、協同育人,教育領域黨的領導全面加強,立德樹人機制不斷完善。全省廣大師生員工在鮮紅的黨旗下,發出了“請黨放心,強國有我!”的錚錚誓言,勃發出生生不息的奮斗力量。我們全力以赴描繪未來。圍繞服務“四新”“四化”、推動高質量發展、建設技能貴州等逐一深入調研,作出部署。研究制定《貴州省教育發展“十四五”規劃》《關于貫徹落實習近平總書記視察貴州重要講話精神工作方案》《關于建設技能貴州推動職業教育高質量發展的實施意見》等政策文件,基本形成了“十四五”推動教育高質量發展的制度體系,保證習近平總書記重要講話精神在貴州教育系統落地生根、開花結果。我們凝心聚力兜住底線。緊扣我省人均受教育年限水平、高等教育毛入學率全國掛末等教育短板弱項,研究出臺《貴州省整體提升教育水平攻堅行動計劃》及其“七大提升工程”實施方案,特別值得我們教育系統濃墨重彩書寫的就是召開了全省教育高質量發展大會,全力以赴描未來、兜底線、解難題、求突破,人民群眾和師生員工操心的、煩心的、揪心的事真正加快解決,兜住了教育高質量發展底線,彰顯了不一樣的“教育擔當”。我們迎難而上精彩開局。面對嚴峻形勢和諸多挑戰,全省教育系統負重奔跑、頂壓前行,克服了一個又一個困難,戰勝了一個又一個挑戰?!拔覟槿罕娹k實事”直抵人心,老百姓“急難愁盼”問題有效破解,部分省屬學校布局優化調整工作快速、平穩推進。我們按照“一校一址”原則優化高校校區布局,充分合理利用老校區繼續辦教育,著力實現“三個有利于”:一是有利于提升社會認可度。利用騰退后的老校區繼續辦學,對教育資源只做加法不做減法,進一步體現了省委省政府加快教育事業發展的決心;二是有利于集約節約資源。不再新建警察學院、生態職院、能源職院、體育高專,也不拆除貴州師范大學寶山校區、貴州理工學院蔡家關校區、貴州民族大學董家堰校區、警察學院現校區,符合國家關于城市更新行動不搞大拆大建的要求,相應減輕財政壓力;三是有利于穩妥推進。居住在老校區周邊的離退休教職工可保持生活居住環境不變,對于廣大師生保留情感寄托、支持調整具有積極意義。在為貴州教育事業奮斗的日子里,每一個貴州教育人都了不起、都是好樣的!回看成績,教育事業邁出了以高質量發展統攬全局穩穩的第一步,達到了“六個度”:

    第一,黨建強基更有高度。深入開展黨史學習教育和“牢記殷切囑托 忠誠干凈擔當 喜迎建黨百年”專題教育。省委常委示范帶頭到聯系高校上黨課講黨史,省委分管領導與省教育廳廳級領導干部帶頭主講“不忘初心 砥礪‘黔’行”精品微黨課。精心錄制以“紅軍山下講長征 會址樓前學黨史 紅色基因代代傳”春季學期“開學第一課”和“請黨放心 強國有我”秋季學期開學第一課。創辦“貴州教育大講堂”,受到了廣大師生和社會各界的廣泛關注?!按笾v堂”全網點擊和播放量超1億+、點贊2282.3萬+、抖音賬號粉絲達17萬+、全國約4400余萬觀眾通過電視觀看。開展100名書記講黨史、百團萬人服務基層等“9個100”系列活動。組建“100名書記+1000名老師+10000名宣傳員”的“百千萬”宣講隊伍。成立1036支宣講隊,宣講4135場。啟動高?!拔寮墪涀h建”五個一批工程?!拔鍌€始終堅持”抓好高校黨委換屆的做法被中央教育工作領導小組秘書組專題刊發。建立落實市(州)黨委教育工委黨建工作職責制度。認真落實省委黨內政治生態分析研判反饋問題整改工作,縱深推進教育系統全面從嚴治黨。優化機關機構設置,加強機關干部隊伍和高校人才隊伍建設,規范和促進省屬高校人才合理有序流動。全省高校引進(含柔性引進)博士等高層次人才637名、高端人才20名?!伴L江學者獎勵計劃”入選3人(1人為特聘教授),實現突破。

    第二,立德樹人更有溫度。統籌推進大中小學思想政治教育工作一體化建設,推動構建“三全育人”大思政格局。省委書記、省長和其他省領導帶頭主動聯系高校并為師生講思政課。充分用好思政小課堂、網絡新課堂、社會大課堂“三個聯動課堂”。啟動實施“一省一策”思政課集體行動、紅色文化融入思政課教學集體行動。遴選一批高校思政名師工作室、一批網絡名師工作室、一批“三全育人”綜合改革試點高校和標桿院(系)。全國最美大學生、全國輔導員年度人物、全國思政課集體備課平臺、全國思政名師工作室等評選取得佳績。持續推進生態文明教育進課堂、進教材。教材規范化建設管理水平不斷提升,獲首屆全國教材建設獎18項,其中自主編寫的《貴州省生態文明教育讀本》(小學、初中版)榮獲全國首屆優秀教材建設(基礎教育類)二等獎。出臺深化家校共育、加強新時代大中小學勞動教育等文件。第七屆中國國際“互聯網+大學生創新創業”大賽獲3金6銀37銅、全國第三屆學校冰雪運動競賽獲7個第一、第十四屆全國學生運動會獲1金3銀4銅,均為歷史最好成績。啟動“貴州省學生體質健康促進系統”建設,開展全省學生體質健康測試和視力測試工作,在三都縣進行學生“體測”+“體檢”融合全覆蓋。

    第三,破解難題更有準度。扎實推進“雙減”工作,實現“一校一案”課后服務“5+2”全覆蓋。關?!盁o證無照”、辦學資質不達標校外培訓機構1640所,限期整改749所。校外教育培訓機構不規范舉辦的行為和趨勢得到有效遏制,家長的教育焦慮感有所緩解。進一步加大對“無證幼兒園”的治理力度,嚴厲查處以“興趣班”“實驗班”“特色課程”等名義違規收取費用的行為。加快推進民辦義務教育在校生占比較高的縣(市、區)和“公參民”學校整改。依法依規對民辦高校開展年度檢查和專項審計。研究制定教育評價改革工作方案及重點任務責任清單和負面清單。清理規范教育評價改革涉及政策性文件300余份。扎實推進落實教育綜合改革,高質量完成改革“八本帳”任務。啟動實施“強師工程”,深入開展中小學教師減負專項行動,集中開展中小學在職教師有償補課等整治工作。開展鞏固義務教育教師工資收入專項督導檢查工作,確保中小學教師待遇得到保障和落實。65個原集中連片地區全部執行了新的鄉村教師生活補助標準。印發《貴州省加強中小學生“五項管理”實施方案》,提高中小學生作業、睡眠、手機、讀物、體質等管理工作水平,為學生身心健康成長提供有力保障。

    第四,服務支撐更有厚度。大力實施“興黔富民”行動計劃,立項建設30所省優質中等職業學校暨鄉村振興示范校,完成服務鄉村振興訂單班10498人的民生實事。召開全省職業教育大會,啟動“技能貴州”建設。36所高職院校和100所中職學校開展協同發展。出臺《做強貴州大學實施方案》《做大省屬本科高校實施方案》《做特市(州)本科高校實施方案》。支持貴州大學申報部省合建大數據國家重點實驗室,推動花溪大學城各類高層次科研平臺開放共享。建設數據中臺和數字駕駛艙,實現“一屏盡覽貴州教育”。成功舉辦中國智慧教育發展論壇,籌建中國智慧教育聯盟。加強省級教育資源服務體系建設,依托資源服務體系,推動信息技術與教育教學融合創新發展。支持貴州大學、貴州師范大學、貴州醫科大學等積極推動并建立以技術經理人為主體的科技成果轉化和技術轉移平臺,項目合同數總計達1596項。選聘100名“產業導師”助推鄉村振興,搭建各種研究平臺50余個,示范種植食用菌、煙葉等22萬畝,帶動50萬人增收,新增就業1100余人,實現產值100多億元。組建26個“推普助力鄉村振興”大學生暑期社會實踐志愿服務團。舉辦“同語同心·鄉村振興”優秀短視頻征集活動,累計播放8.2億次。采購本省農產品數量為86.26萬噸,采購金額為83.66億元,同比增長65.40%。

    第五,事業發展更有廣度。新建改擴建100所公辦幼兒園“民生實事”項目如期完成。新增省級示范幼兒園 19 所,遴選安吉游戲和幼小銜接國家級、省級實驗區20 個。新建改擴建公辦幼兒園459所,新增學位4.4萬個;新建改擴建城鎮義務教育學校342所、鄉鎮標準化寄宿制學校555所,新增學位6.2萬個;擴容建設普通高中學校127所。支持具備條件的縣創建縣域義務教育優質均衡發展,從原定每年支持2個左右調整為5個。遴選502所學校為第一批公辦強校計劃培育項目校。嚴格落實“一人一案”要求,適齡殘疾兒童少年入學安置率達到99.59%。在30個項目縣180所項目學校實施“鄉村振興優質特色學校建設支持專項行動”“民族地區中小學高質量發展建設支持專項行動”。新增6所省級示范中職學校,中職在校生規模達55萬人,打造11個職業教育集團(聯盟)。設置貴陽康養職業大學,新增設立貴州文化旅游職業學院。啟動19所優質高職院校與9所本科高校開展“專升本”聯合培養工作。新增6個省級“雙高”院校和2個高水平專業群立項單位。完成 5 所獨立學院轉設。貴州中醫藥大學、遵義醫科大學增列為博士學位授予單位,銅仁學院增列為碩士學位授予單位,新增博士學位授權點9個,新增碩士學位授權點36個,取得歷史性突破。新增國家級、省級一流本科專業建設點 40 個、96 個,國家一流課程21門。獲批國家級新文科研究與改革實踐項目5項,國家級現代產業學院1個,國家級課程思政示范課3門,評選“金師”92名。創建省級語言文字規范化示范校33所。成功舉辦2021中國—東盟教育交流周,建成交流周美育基地等實體項目3個,成立合作機制聯盟(中心)7個,簽訂合作協議或備忘錄72項(份)。成功申報3個國家公派出國留學地方創新子項目。新增1個本科層次和1個??茖哟沃型夂献鬓k學機構(辦學項目)。

    第六,教育保障更有力度。爭取中央資金191.5億元,同比增長6.53%,超額完成省政府下達的 190.38 億元目標任務。省級財政2021年下達省級財政預算81.96億元,同比增長12.52%。投入各級各類學生資助和營養改善計劃資金155.17億元,惠及學生1120.15萬人次。制定《貴州省教育系統法治宣傳教育第八個五年規劃》規范重大行政決策程序,深化教育領域“放管服”改革,全面推進依法行政和依法治教。辦理行政獎勵事項8980件,辦理12345政務熱線1020余件。印發《貴州省關于深化新時代教育督導體制機制改革的實施意見》。統籌推進和探索實施教師薪酬分配激勵制度和評價管理、中小學教師“縣管校聘”、教職工“員額制”、教師“坐班制”、校長職級制等改革。出臺《貴州省高考綜合改革實施方案》及其配套實施方案。常態化推進控輟保學工作。推動廣東省各級各類學校與貴州66個縣100所學校建立了對口協作幫扶關系。遴選中小學“黔靈名師”150名、省級骨干教師600名。招聘特崗教師6974名,獲得中央“國培計劃”專項資金1.27億元,培訓農村教師8.18萬人次,選派1600名城鎮骨干教師到農村學校支教。省級統籌新增教師編制1萬多個。層層壓實意識形態工作責任,不斷加強統一戰線工作,抓實高校民族宗教工作。全面完成中小學幼兒園封閉化管理、專職保安配備、一鍵式報警裝置和視頻監控與公安聯網和護學崗配置4個100%建設任務。全省學校食堂2021年99.8%完成“明廚亮灶”工程改造。抓牢抓實常態化疫情防控,沒有發生師生在校感染疫情的情況。加強“兩微六平臺”等網絡平臺管理,未發生網絡安全事件?!百F州教育發布”在全國省級教育部門傳播效果每月排行榜單中全年保持前6名,在省直部門運維每月排行榜中全年保持前5名。中央和省級媒體報道貴州教育事業發展6830篇(條)。

    “百圍之木,始于勾萌;萬里之途,起于跬步?!蔽ㄓ行袆?,最顯擔當;唯有奮斗,最是美麗?;厥鬃哌^的路,面對疫情嚴峻復雜形勢,我們不曾停歇,依然步履鏗鏘,向光而行。過去一年,我們以心為燈,以夢為馬,我們用行動、用奮斗,向歷史和人民交出了一份合格的答卷。涓滴細流,都朝大海奔涌;點點星光,匯成浩瀚星河。過去一年,我們在奮斗中前行,每個人的一小步,匯成事業發展的一大步。過去一年的成績,見證著奮斗者的足印,也標注著未來接續奮斗的征程。成績來之不易、成之惟艱,經驗彌足珍貴,根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導和習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引,根本在于省委省政府統攬全局、正確領導,根本在于教育部大力支持、悉心指導,根本在于廳黨組與省紀委省監委派駐第十一紀檢監察組一體履職、同向發力,根本在于全省教育工作者身先士卒、傾情付出,展現了教育系統良好的精神面貌。借此機會,我代表省委教育工委、省教育廳向關心支持教育改革發展的各級黨委政府、各有關部門和社會各界表示衷心的感謝!向長期奮斗在教育一線、為教育事業付出艱辛努力的廣大教育工作者表示崇高的敬意!

    二、面對挑戰,把握準“三個性”

    習近平總書記強調,當代中國正在經歷人類歷史上最為宏大而獨特的實踐創新,改革發展穩定任務之重、矛盾風險挑戰之多、治國理政考驗之大都前所未有,世界百年未有之大變局深刻變化前所未有,提出大量亟待回答的理論和實踐課題。在“兩個大局”背景下,教育內外環境同樣發生著深刻變化。我們只有跳出教育看教育、立足全局看教育、放眼長遠看教育,準確識變、主動求變、積極應變,才能抓住重大機遇,開創教育新的局面。

    第一,深刻認識和把握教育的先導性地位。教育是國之大計、黨之大計。習近平總書記強調,中華民族偉大復興中國夢的實現,歸根到底靠人才、靠教育。從歷史規律看,一個國家或地區的崛起,其背后往往都是由于教育的崛起。美國硅谷的崛起、杭州互聯網經濟的騰飛、合肥新經濟的發展等無一例外都是教育驅動的結果。我們要清楚看到,經濟越困難,越要關注民生、發展教育,越要通過教育來改變落后面貌。貴州深入實施鄉村振興、大數據、大生態三大戰略行動,圍繞“四新”主攻“四化”對優質教育、科學知識和優秀人才的需要,都比以往任何時候都更為迫切。實現習近平總書記對貴州“四新”的殷切囑托,推動高質量發展,讓“黔”路更加出彩,關鍵靠人才,基礎在教育。這既是歷史的總結,也是現實的啟示。我們要深刻認識和把握在中華民族偉大復興歷史進出中教育的先導地位,下好教育優先發展的先手棋。我們還要清楚看到,人口整體素質偏低、高水平高層次人才緊缺,一直都是制約貴州發展的最大瓶頸。當前,貴州已經進入高質量發展新階段,迫切需要通過高質量的教育,進一步提升農村人口素質,持續推進鄉村振興;迫切需要通過高質量的教育,讓人民群眾有更好的就業、更高的收入、更美好的生活;迫切需要通過高質量的教育,進一步凝心聚力、強根鑄魂,更好激發貴州趕超跨越的精氣神。我們必須全面認識教育在國之大計、黨之大計中的地位作用,把優先發展教育事業擺在民生保障和社會建設的首位,使人民的教育獲得感、幸福感、安全感更加充分、更有保障、更可持續。我們更要清楚看到,貴州已經徹底撕掉千百年來絕對貧困的標簽,正按照“1234”總體思路,全力圍繞“四新”主攻“四化”,集中力量大抓產業,加快推進鄉村振興,持續增進民生福祉,實現發展方式轉型、發展動能切換、發展質量提升。新一輪科技革命和產業變革突飛猛進,科學研究范式正在發生深刻變化,數字經濟發展迅速,這為我們創新創造提供了難得的歷史機遇。能否搶抓新一輪科技革命和產業變革的歷史機遇,堅持創新驅動發展,加快調整供給側、需求側結構,加快推進我省新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、旅游產業化,迫切需要人才來保障、需要教育來支撐。教育如何成為更好適應、支撐、引領經濟社會發展的“快變量”,培養大批適應經濟社會發展需要的人才特別是技能型人才是我們要著力解決的一個重大時代課題。貴州教育人要超前謀劃好、發展好貴州教育事業,增強主動性。

    第二,深刻認識和把握教育的嚴峻性挑戰。習近平總書記深刻指出,當今世界正經歷百年未有之大變局,這樣的大變局不是一時一事、一域一國之變,而是世界之變、時代之變、歷史之變。我們要清楚看到,百年一遇的大疫情,不僅讓復蘇乏力的世界經濟雪上加霜,更重要的是它凸顯出西方資本主義主導下國際體系的嚴重弊端,宣告了新自由主義的徹底破產,使國際格局“東升西降”的趨勢更加顯著。諶貽琴書記曾經在推介貴州時講了“五個變”:一是變成全國發展活力最強勁的省份之一,二是變成全國減貧人數最多的省份之一,三是變成全國大數據發展最具活力的省份之一,四是變成全國交通變化最大的省份之一,五是變成全國生態環境最好的省份之一。這“五個變”對貴州教育具有重要影響。能否應對好這一大變局,關鍵要看我們是否有識變之智、應變之方、求變之勇。我們還要清楚看到,教育始終是各國競爭的高地和關鍵領域,既是科技創新、經濟發展的重要基礎,又是敵對勢力對我進行政治打壓、外交較量和人才競爭的重要手段,更是對我實施西化分化戰略、意識形態滲透、爭奪我們青少年的重要戰場。在這樣復雜的環境下,我們必須保持戰略定力、發揚斗爭精神,處變不驚、沉著應對,決不屈服于任何外部壓力,決不吞下任何損害中華民族根本利益的苦果;我們必須保持戰略主動、發揮制度優勢,謙虛謹慎、艱苦奮斗,調動一切可以調動的積極因素,團結一切可以團結的力量,全力辦好我們的教育事業,鍥而不舍實現我們的既定目標,更好引領世界大變局朝著有利于中華民族偉大復興、有利于世界和平與進步的方向發展。我們更要清楚看到,教育的社會關注度越來越高,“雙減”“五項管理”等教育話題屢上“熱搜”。隨著貴州經濟持續保持平穩較快增長,教育需求也越來越多元,人人心中都有一本教育學、都有一個教育夢、都有一套度量衡。學生期待的是,素質教育應有的地位真正立起來,教育不再功利化,不再受唯分數、唯升學之苦;家長期待的是,優質均衡的教育資源真正多起來,孩子都能夠接受良好教育,不再受爭學位、比分數、比特長之累;老師期待的是,科學的評價機制真正樹起來,形成尊師重教的濃厚氛圍,不再受職稱評審、薪酬編制、檢查評比之困。我們要牢固樹立以人民為中心的發展理念,急群眾所急,想群眾所想,送出更多教育紅包,答好人民關切題,努力讓每一個孩子都上好學、有發展、能出彩,讓教育事業發展成果更多惠及全省人民。貴州教育人要清醒認識到存在的瓶頸短板和發展難題,增強危機感。

    第三,深刻認識和把握教育的關鍵性矛盾。更多獲得感、幸福感和安全感的教育是新時代辦好人民滿意教育的升級版??偟目?,經過多年堅持不懈的努力,我們全面解決了“有學上”“不失學” 的問題,教育面貌已經發生了格局性變化,教育的主要矛盾已經轉變為“上好學” 的問題,存在著不少亟待解決的短板弱項,任務挑戰更為艱巨,主要體現在“兩個不適應”“四個突出問題”?!皟蓚€不適應”:一是貴州教育整體水平在全國的排位與經濟在全國的排位相比不適應;二是全省教育水平質量與群眾對優質教育的需求不適應?!八膫€突出問題”:一是高等教育毛入學率全國掛末,二是15歲及以上人均受教育年限全國靠后,三是教師總量嚴重不足,四是城鎮優質教育資源短缺。我們要清楚看到,貴州教育發展最根本的問題還是發展不平衡。不平衡問題主要是橫向上的比較,主要反映在城鄉差距、區域差距、校際差距、群體差距“四大差距”上,主要表現為統籌協調推進力度不夠,整體聯動機制不健全,區域之間、城鄉之間、校際之間、各級各類教育之間發展不平衡。社會發展與競爭壓力也已層層傳導到學校,特別是在基礎教育階段,超前教育、過度教育的現象還沒得到根本解決,損害了學生的身心健康。我們更要清楚看到,貴州教育發展最突出的問題還是發展不充分。不充分問題主要是水平上的不足,主要表現在教育結構體系上的不充分、各級各類教育上的不充分、教師隊伍上的不充分“三個不充分”。近年來,省委省政府優先投入和發展教育事業,全面推進教育事業快速、健康、協調發展。但與發達地區和全國平均水平相比,基礎教育普及程度和發展質量還不夠高,職業教育的社會吸引力還不夠強,高等教育整體質量還不夠高,人才供給結構性矛盾還比較突出,高素質、技能型人才培養質量參差不齊,優秀人才“引進難、留不住”“送出多、回來少”。我們必須立足社會主義初級階段基本國情,立足省情教情,深刻把握教育的階段性特征和教育對象的變化,正視教育自身發展的突出問題,有針對性地解決問題,掃除前進道路上的一切障礙,深化教育教學改革創新,促進公平和提高質量,培養一代又一代社會主義建設者和接班人。貴州教育人要理性認識到貴州教育發展不科學的做法,增強遵循發展規律的自覺性。

    形勢催人奮進、發人深省。面對中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局,教育迎來了難得的歷史機遇期,同時也面臨著諸多挑戰。我們要深刻認識到教育是“國之大者”,必須把教育自覺融入黨和國家事業發展大局,融入省委省政府發展戰略。我們既要準確把握時代大勢和發展趨勢,深入落實中央和省委的要求,聆聽人民的心聲,回應現實的需要;又要著力把握教育的主要矛盾和中心任務,遵循教育的規律,深入落實立德樹人根本任務;還要高度重視戰略和策略問題,善于從戰略上看問題想問題,善于從策略上找出路找辦法,為國家競爭儲能,為貴州發展助力,為個人發展賦能。這是擺在我們教育人面前的時代命題、歷史使命,是教育的職責所在、榮光所在。

    三、眺望發展,書寫出“六個美”

    不謀全局者,不足謀一域。要想在新時代有所作為,就要對國之大者心中有數,時刻關注黨中央國務院關心的,堅決落實省委省政府強調的,在新的發展格局中找準定位,在新的奮斗征程中找準靶心。歷史的時針,指向新的刻度。新百年、新時代、新征程。2022年,我們將從黨的百年奮斗中汲取智慧和力量,用信仰之燈照亮貴州教育前行之路,賡續百年初心,擔當育人使命,不負時代,不負韶華,求真務實,勇毅前行。2022年,我們仍將乘勢而上、接續奮斗,把每一滴拼搏的汗水,澆灌在教育的沃野上,全力推動教育高質量發展,在中華民族偉大復興的新征程上,留下貴州教育一路向前的堅實足??!志之所趨,無遠弗屆,窮山距海,不能限也。我們的征途是星辰大海!我們將以奮斗姿態奔跑,以拿云之志,擁抱新時代,將心中之愛,眼中之光,匯聚成磅礴的力量,按照“4331”工作思路(即:突出“四個強化”、聚焦“三大教育”、落實“三個關鍵”、把牢“一道防線”),厚植“美的教育”理念,全力實施“七大提升工程” ,推動高質量發展。2022年是“攻堅行動計劃”的實施元年,必須主動擔當、主動作為、協調聯動、密切協作,整合資源、各負其責、齊抓共管、合力攻堅。我們要緊扣教育突出短板弱項,集中精力攻堅克難,以提升人均受教育年限為主攻目標,以提高高等教育普及水平為抓手,以“技能貴州”建設為動力,以加強基礎教育辦學力度為支撐,全力推動全省教育高質量發展。我們把2022年的工作思路確定為“4331”,這是一個典型的足球進攻陣型,就是希望大家突出“四個強化”打頭陣、聚焦“三大教育”夯全局、落實“三個關鍵”強保障、把牢“一道防線”筑屏障,努力辦好人民滿意的教育,以優異成績迎接黨的二十大和省第十三次黨代會勝利召開。

    教育是事關國家發展和民族未來的千秋基業。黨的十九屆五中全會通過的《建議》,明確了“建設高質量教育體系”的政策導向和重點要求。我們要立足新發展階段、貫徹新發展理念、服務構建新發展格局,筑牢教育體系“四梁八柱”,保障貴州教育高質量發展?!八牧喊酥眮碓从谥袊糯鷤鹘y的一種建筑結構,代表建筑的主要結構,靠四根梁和八根柱子支撐著整個建筑。對于貴州教育來說,首先,就是架構起了教育高質量發展的制度“四梁”。轉換梁——特色教育強省綱要。轉換梁是轉換層結構的實現和延伸,是結構轉換。2018年出臺的《貴州省推進教育現代化建設特色教育強省實施綱要(2018—2027年)》所提出的教育發展三步走的戰略目標和五項行動計劃,所擘畫的貴州未來教育發展的藍圖,就是貴州教育向教育現代化推進的轉換,支撐起了貴州教育未來高質量發展的轉換結構和豎向構件連接。承重梁——攻堅行動計劃。承重代表著承受的重量,而承重梁就承擔著加固穩定性承重作用?!顿F州省整體提升教育水平攻堅行動計劃(2021—2030年)》的制定和實施,是聚焦破解當前教育突出短板問題和瓶頸制約的政策設計,是全力推進教育高質量發展、建設特色教育強省的重要支撐,在高質量發展過程中起到加固短板穩定性承重的“承重梁”作用。基礎梁——服務“四新”“四化”意見。基礎梁起到與柱之間連系的作用,使其基礎形成較穩定的結構。貴州推動高質量發展,主目標是“四新”,主抓手是“四化”。教育服務“四新”“四化”既是教育職責所在,又是教育價值的體現?!顿F州省教育廳關于推動教育高質量發展服務“四新”“四化”的意見》,從如何推動貴州經濟社會發展和提高貢獻度進行了謀劃,為“四新”“四化”提供穩定的荷載傳遞,構架起貴州教育高質量發展的“基礎”。框架梁——教育發展“十四五”規劃。框架是地基之上的結構組成,而框架梁就是在基礎構架結構下連接梁與梁、柱與柱的受力構件?!顿F州省教育發展“十四五”規劃》是一個新起點上的規劃,它所承擔的作用就像建筑學中“框架梁”一樣,承擔著建筑結構中框架節點的主要受力結構性作用。

    其次,就是要構筑起教育高質量發展的支撐“八柱”。當前,貴州教育已經進入高質量發展新階段,一座“教育高質量大廈”的建設,在搭建好“梁”的同時,還需要“柱”的力量支撐。構筑基礎更牢的“政治柱”。教育具有鮮明的政治屬性,我們要堅持從政治上看教育,旗幟鮮明加強教育系統政治建設,確保教育系統始終成為黨的領導的堅強陣地。全面貫徹黨的教育方針,堅持中國特色社會主義教育發展道路,堅持社會主義辦學方向,把黨對教育事業的全面領導貫徹好、落實好。構筑底盤更穩的“體系柱”。教育體系具有相對完整性、內部協調性和互補性。建立全民終身學習的良好環境和制度體系,建設覆蓋城鄉布局合理的學前教育公共服務體系,構筑基礎教育優質均衡發展體系,完善學歷教育與培訓并重的現代職業教育體系,健全高等教育分類發展政策體系。構筑布局更優的“資源柱”。圍繞“四新”主攻“四化”,適應新型城鎮化、鄉村振興、產業發展等帶來的人口流動變化和未來發展趨勢,結合城區新增常住人口突破“3個100萬”部署,提前研判學位供需變化,緊盯提升人均受教育年限目標,科學規劃教育資源布局,推進城鄉各級各類教育資源供給與城鄉學齡人口教育需求協調匹配。構筑質量更高的“發展柱”。教育高質量發展,就是從“有沒有”到“好不好”的發展,就是要著力解決發展不平衡不充分問題??茖W謀劃基礎教育資源布局,加強普惠性學前教育資源供給,加快破解城鎮中小學“大班額”難題,大力補齊城鄉中小學教育資源短板,全力做大做強高等教育,切實增強職業教育的適應性。構筑活力更足的“改革柱”。教育改革是激發教育生機活力、推動教育高質量發展的關鍵一招,必須堅持從制約教育高質量發展的痛點難點問題改起,從老百姓最關心、最鬧心的地方改起,持續深化教育領域“放管服”改革,積極穩妥推進高考綜合改革,不斷深化新時代教育督導體制機制改革,扎實推進“雙減”工作,堅持不懈深化教育評價改革。構筑動能更強的“能力柱”。面向經濟高質量發展需求,大力加強拔尖創新人才培養,全面提升教育服務創新驅動發展能力、服務區域發展能力。加快推進創新人才系統培養和開發利用,著力提升高校原始創新能力,推進產學研用一體化發展,加快建設特色哲學社會科學體系,推動智能時代教育改革創新。構筑落地更實的“服務柱”。要自覺肩負起服務“四新”“四化”的政治責任,保持戰略定力,強化系統觀念,立足資源稟賦,發揮比較優勢,找準發展方位,積極擔當作為,主動融入全省經濟社會高質量發展工作大局,全力以赴抓好人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承與創新、國際交流與合作,為推動貴州經濟社會高質量發展提供人才和智力支撐。構筑力量更強的“保障柱”。教育是百年大計,是根本民生。要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當,強化組織保障、強化經費保障、強化隊伍保障、強化安全保障,全力將新時代貴州教育高質量發展各項工作落地落實。

    有了頂層設計,還需要基層落地;有了最先一公里,還需要最后一公里。好經如果念歪了,時間長了,既影響制度設計的實效性,也會影響制度設計的嚴肅性。我們要緊緊圍繞教育高質量發展的“四梁八柱”,抓緊做好“內部裝修”,辦好“美的教育”。辦好“美的教育”理當成為今年乃至今后一個時期我們工作的主軸和追求的目標。關于今年的教育工作,《2022年全省教育工作要點》作了具體部署。這里,我講幾個重點問題,概括起來就是奮力書寫“六個美”(即:奮力書寫培根鑄魂之美、立德樹人之美、教育公平之美、教育服務之美、改革開放之美、教育保障之美)。追求美,是我們生活、生存、事業發展永恒的主題,也是永遠的進行時。教育之美,美在理念樹立、美在內涵豐富、美在形式靈活、美在評價多元?!懊赖慕逃睉敵蔀槊利愔袊闹匾M成部分,應當成為美麗中國的亮點和特色。美好生活、美麗中國需要“美的教育”?!懊赖慕逃辈皇亲非蠛唵味硐蟮耐庠诿?,而更應該重在追求品位、追求覺悟、追求自然、追求真實。今天在貴州談教育之美,不是貴州教育辦得有多好、有多美。我們都知道,貴州教育還存在“兩個不適應”“四個突出問題”。我們提出“美的教育”理念,正是因為教育還不夠美,我們才要追求教育之美。去年我們作了積極探索實踐,以美為脈絡舉辦“貴州教育大講堂”,在社會各界引起廣泛關注。這既是對我們的肯定,更是說明我們工作有差距,提升有空間,因此我們還要接力使勁、久久為功。全面塑造教育之美,大力傳播“美的教育”理念,積極拓展“美的教育”內涵,不斷豐富“美的教育”形式,不懈追求“美的教育”實效,促進“美的教育”綻放美的花朵、結出美的果實。

    第一,學習新思想,奮力書寫培根鑄魂之美。新思想就是習近平新時代中國特色社會主義思想,核心在于加強黨對教育工作的全面領導。培根鑄魂之美,美在育種、美在鑄魂。要從學習宣傳貫徹、建立完善機制、夯實基礎引領、嚴格紀律監督4個方面來奮力書寫培根鑄魂之美。黨的領導是中國特色社會主義教育事業的最大政治優勢和最本質特征,是建設教育現代化的根本政治保證。我們要堅持學習宣傳闡釋黨的創新理論,持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,學懂弄通做實習近平總書記關于教育的重要論述,深化習近平新時代中國特色社會主義思想原創性系統性學理化學科化研究闡釋,深化“四史”宣傳教育,開展高校師生迎接、學習、宣傳黨的二十大和省第十三次黨代會專項行動。深化辦好“貴州教育大講堂”。圍繞重大理論和實踐成果進行深入研究闡釋,推出一批重大研究成果。把習近平總書記重要指示批示精神作為“第一議題”抓學習、作為“第一遵循”抓貫徹、作為“第一政治要件”抓落實。全面加強基層黨組織建設,持續推進“五級書記抓黨建”,持續開展“模范機關”創建。健全高校黨委領導下的校長負責制,推動建立中小學校黨組織領導下的校長負責制。進一步理順獨立學院轉設后高校的黨組織隸屬關系,做好民辦高校黨組織書記選派相關工作。提高離退休干部黨建工作標準化規范化水平,全面推進新時代關工委建設。聚焦“兩個維護”強化政治監督,嚴明政治紀律和政治規矩,深入推進全面從嚴治黨“兩個責任”落地落實。壓實管黨治黨政治責任,持之以恒堅持嚴的總基調,營造良好政治生態。

    第二,貫徹新方針,奮力書寫立德樹人之美。新方針就是新時代黨的教育方針,核心在于堅持“五育并舉”和“三全育人”。十年樹木、百年樹人。育人是教育根本,立德是育人關鍵。要從落實教育方針、強化思想政治、突出全面發展、鑄牢共同意識4個方面來奮力書寫立德樹人之美。立德樹人,關系“培養什么樣的人、怎樣培養人、為誰培養人”的根本問題。我們要涵養家國情懷、解決“培養什么人”的問題,涵養教育情懷、解決“怎樣培養人”的問題,涵養人民情懷、解決好“為誰培養人”的問題。要深入開展黨的教育方針貫徹落實專項行動,持續推進黨的創新理論進教材、進課堂、進頭腦。把思想政治工作作為生命線緊緊抓在手上,大力辦好思政課。在高校開設《習近平新時代中國特色社會主義思想概論》。堅持“五育并舉”,全面發展素質教育。統籌推進大中小學思政課一體化建設。啟動“時代新人育人工程”,深化“三全育人”綜合改革。扎實推進學校體育和體教融合改革發展,繼續推進健康中國中小學健康促進專項行動。推進“貴州省學生體質健康促進系統”建設。大力發展交響樂(器樂)團,努力實現藝術展演活動覆蓋各級各類中小學校。啟動美育“手拉手”幫扶計劃。推進大中小學勞動教育,加強涉農高校耕讀教育,推進職業院校勞動教育,開展中小學職業啟蒙教育。加強和改進學生心理健康教育工作。加快構建貴州特色高質量教材體系。推動鑄牢中華民族共同體意識教育與中小學德育和高校思想政治工作緊密融合。提升國家通用語言文字普及水平和質量。持續開展“同語同心·鄉村振興”語言文字品牌活動。

    第三,推動新發展,奮力書寫教育公平之美。新發展理念是一個整體,就是堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展,核心在于實現高質量發展和共同富裕。公平是教育之美的核心要素之一。教育公平,則堪稱社會公平的基石。教育公平包括起點公平、過程公平、結果公平。其中,起點公平是最基礎的公平,主要體現為權利和機會公平。要從有教無類、因材施教、人人成才、終身學習4個方面來奮力書寫教育公平之美。緊扣教育突出短板弱項,集中精力攻堅克難,著力實施“七大提升工程”,全力推動教育水平整體提升。實施“學前教育普及普惠發展提升工程”,創建學前教育普及普惠縣10個左右,創建省級示范幼兒園(含升類)不少于15所,建設農村幼兒園集團化管理資源中心不少于100個;實施“鞏固義務教育成果提升工程”,支持5個縣持續推進縣域義務教育優質均衡發展創建工作。推進控輟保學從動態清零轉向常態清零。持續實施公辦強校計劃,新增遴選1000所公辦強校計劃項目校。推動化解義務教育階段大班額。全面落實免試就近入學和公民辦同步,落實進城務工人員隨遷子女“兩為主”入學政策;實施“普通高中教育發展提升工程”,統籌謀劃市域內縣中和城區普通高中發展,做強做優縣中。支持有條件的市(州)發展高中階段特殊教育。加快補齊教育發展短板,扎實推進鄉村教育振興和教育振興鄉村;實施“現代職業教育擴容提質工程”,職業教育“愿讀盡讀”、實施中職“強基”和高職“雙高”工程、積極推進本科層次職業教育,加快推進職業教育提質升級;實施“高等教育突破發展提升工程”,按照“一校一址”原則調整優化花溪大學城高校校區布局,加快推進花溪大學城、貴州財經大學擴建工程、貴州醫科大學和貴州輕工職業技術學院新校區建設;實施“師資隊伍建設保障提升工程”,全面推進“強師工程”,在全省遴選10個左右試點縣(區),開展“績效改革”“聘用改革”“競爭上崗”“末位輪崗”改革試點。推進中小學教師“縣管校聘”管理改革,推行教師全員坐班彈性制。推進實施“國培計劃”“省培計劃”“特崗計劃”,加強名師名校長隊伍建設;實施“職業技能學歷雙提升工程”,推進面向農村的職業教育改革、培養高素質農民、集中力量對未上過學勞動力人員實施技能學歷雙提升培訓,加快提升15至59周歲87萬未上過學勞動力人員受教育程度和人口素質及技能技術水平。

    第四,融入新格局,奮力書寫教育服務之美。新格局就是加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,核心在于履行教育服務社會的基本職能。要從履行職責、緊盯發展、搭建平臺、服務戰略4個方面來奮力書寫教育服務之美。黨的教育方針明確指出“教育必須為社會主義現代化建設服務、為人民服務”。我們要盡責擔當,深度用好東西部幫扶政策,與廣東省優質職業院校共建10所“粵黔”示范校。開展全省職業學院專業設置優化行動,積極探索股份制、混合所有制辦學,建設1—2所混合所有制或股份制二級產業學院。持續推進新工科、新醫科、新農科、新文科建設,超前謀劃專業布局,優化學科專業結構。實施一流學科培優行動和基礎學科深化行動。加快發展研究生教育,擴大研究生教育規模。推動國家級創新創業學院、創新創業教育實踐基地建設。加快培養、引進急需的高層次緊缺人才。實施基礎學科專業、課程、教材、實踐條件等專項建設行動,加大“強基計劃”、基礎學科拔尖學生培養計劃實施力度。加強科技創新平臺建設和科技成果轉移轉化能力建設,組織高校積極申報承擔或參與國家“卡脖子”重大攻關任務和關鍵領域重大項目。選聘180名各類產業導師助推鄉村振興,完成好高職院?!坝唵伟唷碑厴I就業1.5萬人。系統謀劃新時代人才工作,積極參與國家和省戰略人才力量建設,支持培育一大批學科領軍人才和高水平團隊。在服務寧德時代、磷化集團、汽車工業等有所作為。

    第五,增添新活力,奮力書寫改革開放之美。新活力就是一個不斷克服困難的過程、一個持續推進改革的過程、一個持續擴大開放的過程,核心在于通過全面深化教育改革來推動教育擴大開放。要從評價改革破“五唯”、“雙減”落地降負擔、高考改革轉方式、合作交流提效率4個方面來奮力書寫改革開放之美。黨的十九屆六中全會指出:“改革開放是黨的一次偉大覺醒”。改革開放40多年來,教育既為國家現代化建設儲備和輸送了數以億計的高素質人才,又為改革開放后經濟社會的高速發展起到了人才支柱的作用。對歷史最好的紀念,是改革更深化、開放更擴大。我們要以全面深化教育改革來推動教育擴大開放。全面抓好《深化新時代教育改革評價總體方案》落實落地,推進落實貴州省新時代教育評價改革“兩個清單”任務。繼續打好“雙減”攻堅落實戰,堅持校外嚴格管理和校內提質增效協同發力,不獲全勝決不收兵。著力鞏固學科類培訓機構壓減成果,加大隱形變異查處力度,防止“打擦邊球”。高中階段學科類培訓要嚴格參照義務教育階段執行,防止出現“破窗效應”。持續穩妥推進高考綜合改革,提高“放管服”質量,激發基層和學校辦學活力。全面推進依法行政依法治教,積極推進民辦教育分類管理改革,理順“公參民”學校體制機制,引導推動符合條件的民辦義務教育學校逐漸轉為公辦學校。系統推進教育督導體制機制改革,健全“督政、督學、評估”三維一體教育督導體系,以強有力的問責發揮督導實效,提高辦學質量。當前,百年未有之大變局加速演變,要堅持系統觀念,有效增強開放韌性,提升開放質量。精心辦好2022中國—東盟教育交流周,深化交流周實化項目。持續推進高校外語非通用語人才培養和國別與區域研究。支持高校聚焦世界科技前沿和國內薄弱、空白、緊缺學科專業,同世界一流資源開展高水平合作辦學。

    第六,助力新征程,奮力書寫教育保障之美。新征程就是新的趕考路、百年新起點。保障之美,美在真實、美在底氣、美在擔當。要從落實地位、把握方向、強化隊伍、轉變作風4個方面來奮力書寫教育保障之美?!霸俑F不能窮教育”。重視教育不能“只踩油門不掛擋”,而要拿出硬實措施,投入真金白銀。省委省政府“鐵了心”要抓好貴州教育,從根本上講,就是“鐵了心”要投入真金白銀、“鐵了心”要強化隊伍保障、強化安全保障、強化作風保障等,全方位筑牢貴州教育高質量發展的根基。我們要落實教育優先發展戰略地位,積極爭取中央資金支持,協調落實省級資金,增強縣級政府落實“兩個只增不減”能力。強化教育培訓和實踐鍛煉,提高干部職工政治能力和專業素養。對市縣政府分管領導、教育部門主要領導進行專項培訓。實施“校農結合”助推鄉村振興行動計劃。完善學生資助政策,全面實施農村義務教育學生營養改善計劃提質行動。全力做好高校畢業生就業創業工作,努力實現高校畢業生更加充分更高質量就業。落實義務教育教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平,提高幼兒園教師工資收入水平。健全完善師德師風問題“黑名單”制度。深入推進中小學教師減負工作。加快推進教育數字轉型和智能升級,積極發展“互聯網+教育”。嚴格落實意識形態工作責任制,加強意識形態陣地管理,指導高校筑牢“三微一端”等陣地。健全落實矛盾糾紛源頭預防、排查預警、多元化解等工作機制。全面加強疫情防控、校園衛生和食品安全工作。不斷完善校園疾病預防控制體系,深入開展愛國衛生運動。抓好“改進作風、狠抓落實”年有關工作,將《省教育廳關于進一步改進作風狠抓落實服務發展的通知》作為2022年1號文件,切實加強教育系統作風建設,著力構筑起教育高質量發展的堅實保障。

    四、狠抓落實,提升好“三個力”

    習近平總書記指出:“抓落實,是黨的政治路線、思想路線、群眾路線的根本要求,也是衡量領導干部黨性和政績觀的重要標志?!彼{圖已經繪就,任務已經明確,關鍵是抓好落實。落實,就是要抓出效果;落實,就需要具備抓落實的能力。我們要增強抓落實的責任感使命感,轉變作風,提升能力,發揚釘釘子精神,以吹糠見米、真抓實干的行動,將落實落在初心使命上,落在政治方向上,落在實事求是上,落在戰略全局上,落在具體問題上。抓好落實,就要不斷提升本領、提升能力。

    第一,提升把握大勢能力。習近平總書記指出,領導干部要“善于觀大勢、謀大事,自覺在大局下想問題、做工作”。大勢代表著方向,洞察大勢才能登高望遠;大事關系著全局,善謀大事才能抓綱舉要。政治要清醒(從政治上看教育)。必須深刻認識“政治上的堅定源于理論上的清醒”,必須深刻認識“在所有黨的紀律和規矩中,第一位的是政治紀律和政治規矩”,必須深刻認識“人民立場是中國共產黨的根本政治立場”,必須深刻認識“講政治從來都是具體實在的,而不是空洞虛化的”,更加自覺地對標對表,時時處處事事從政治上審視、考慮、檢驗,真正把講政治體現到一言一行之中、落實到各項工作之中。視野要開闊(從民生上抓教育)。教育事關國家發展、事關民族未來,沒有哪一項事業像教育這樣影響甚至決定著接班人問題,影響甚至決定著國家長治久安,影響甚至決定著民族復興和國家崛起。我們要自覺站在推動黨的事業發展的高度,站在鞏固黨的執政基礎的高度,認識和把握貴州教育的重要性。要遵循教育發展規律,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,在繼承中發展、在發展中創新、在創新中突破,不斷開創工作新局面。謀劃要科學(從規律上辦教育)。教育工作極端重要、十分復雜。我們要站在時代前沿和全局的高度觀察、思考和處理問題,從政治高度深刻把握好、落實好教育“是什么”“為什么”,在歷史方位和國際比較中準確判斷教育“在哪里”,在黨和國家目標任務、經濟社會發展需求和人民群眾期盼中深入梳理教育“存在什么問題”“怎么進行改進”,全面準確把握教育的主要矛盾和矛盾的主要方面,努力從黨中央作出的戰略決策中找方向、找題目,切實在調查研究實踐中找辦法、找舉措,攻堅克難、奮發有為,真正將教育融入時代大格局。

    第二,提升攻堅克難能力。習近平總書記指出:“中華民族偉大復興,絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的”。廣大領導干部必須直面問題矛盾,勇于攻堅克難、善于改革創新。要敢于擔當。拿出迎難而上、克難奮進的勇氣和決心,敢于“吃螃蟹”,敢于像鄧小平同志說的那樣“殺出一條血路來”,努力鍛造敢于碰硬、雷厲風行、真抓實干的精神和銳氣。按照全省政府系統開展“改進作風 狠抓落實”活動的要求,認真落實諶貽琴書記“三個決不允許”(部署了的工作必須堅決執行,決不允許置若罔聞、敷衍應付;定了的事情必須雷厲風行干,決不允許拖拖拉拉、疲疲沓沓;明確了的責任必須堅決擔起來,決不允許上推下卸、左躲右閃)、李炳軍省長“六個大力整治”(大力整治慢作為、大力整治不作為、大力整治亂作為、大力整治文山會海、大力整治官僚作風、大力整治弄虛作假)的要求,自覺踐行“高效率、快節奏、勇擔當、抓落實、令行禁止”的優良作風。要抓住重點。提升人均受教育年限、提高高等教育普及水平、職業技能學歷雙提升等是當務之急,“七大提升工程”是2022年工作的統攬和重點。要善于找準全局工作中的重點環節、關鍵要害,努力做到“牽牛牽鼻子、提衣提領子”。要合理調配力量,按照任務與力量相匹配、時間與精力相一致、質量與效率相兼顧的原則,合理整合資源、科學調配力量。要及時跟進推動,把落實領導責任貫穿各項工作全過程,特別是重點工作、緊急任務,必須全力靠上、有力指導、強力推動,務求按時保質保量完成。地方黨委教育工作領導小組要切實發揮牽頭抓總的職能作用,有效提高議事協調能力水平。領導小組辦事機構要主動加強研究謀劃,提出好的議題建議,為領導小組發揮作用提供有力支撐。要深入一線。“一線規則”集群眾觀念、工作方法、紀律要求為一體,是一個大概念大范疇,是管總的。習近平總書記指出,“調查研究不僅是一種工作方法,而且是關系黨和人民事業得失成敗的大問題”。要把落實“一線規則”作為深入抓工作、深化抓落實的重要途徑,深入到群眾的具體實踐中去,深入到群眾的創造性工作中去,與群眾建立有溫度的、實實在在的聯系,切實做到學習一線、服務一線,工作干在一線、成效落在一線。

    第三,提升底線管理能力。工作中,把底線思維筑牢,加強底線管理,把各種可能的因素想深、想細、想透,我們就能夠從容應對“不測”因素,因地制宜在實踐中調整、總結、創新。堅持底線思維。要堅守法律底線,始終把法律的紅線、底線當作“警戒線”“高壓線”,真正把法治意識內化于心、外化于行;始終按照法定職責必須為、法無授權不可為的原則行使權力,善于以法治的方式開展工作、解決問題、推動落實。要堅守政治底線,旗幟鮮明講政治,嚴守政治紀律和政治規矩,始終保持共產黨人的政治本色。要堅守紀律底線,牢牢把握全面從嚴治黨要求,嚴守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律,時時刻刻、事事處處提醒自己防微杜漸、潔身自好。強化閉環管理。習近平總書記反復強調,一分部署、九分落實,說了就必須做到。只說不做不行,說了做了沒有成效也不行,必須以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,加強閉環管理,做到言必信、行必果,堅決杜絕把文件發了、工作部署了就當作工作落實了的現象和問題。實施閉環管理,就是要重實干、看實效。要堅持目標導向、問題導向、效果導向,立足目標看過程,盯著問題去發力,奔著效果抓管理,堅決防止閉而不管、閉而不理,切實真抓實干,務求實效。要強化對基層政策執行的指導服務力度,及時發現和解決工作推進中遇到的突出問題和矛盾。嚴守安全底線。要全面貫徹總體國家安全觀,嚴格落實意識形態工作責任制,旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。深入推進校園安全專項整頓,確保教育政治安全無死角、校園和諧穩定有實效,為黨的二十大勝利和省第十三次黨代會召開創造良好環境。切實落實安全管理責任,聚焦消防、燃氣、電力、校車、實驗室、網絡、食品衛生等日常管理,針對校園欺凌、涉校違法犯罪、學生心理健康、外籍教師管理等關鍵內容深入開展隱患排查,有效防止校園安全和學生傷亡事件發生。各地黨委教育工作領導小組要切實加大統籌協調力度,推動相關部門認真履職盡責。要處理好改革發展穩定的關系,把握好改革的時度效,統籌工作的力度與社會的可承受度,確保各項工作積極穩妥推進。要特別注意防范因防風險而引發的風險,把握好各項防風險舉措之間的平衡,避免大起大落、大松大緊,確保風險防控落地見效。2022屆高校畢業生達27.3萬人,受疫情和經濟下行壓力加大的影響,就業形勢十分復雜嚴峻。要落實就業“一把手”工程,確保2022屆高校畢業生就業局勢總體穩定。當前,疫情防控形勢十分嚴峻。教育系統要切實強化疫情防控政治責任,堅持常態化防控和應急處置相結合,確保師生安全有序流動,健康平安過節。

    同志們,回望走過的路,我們準確識變、順應大勢;看清腳下的路,我們科學應變、聚勢而強;走好前行的路,我們主動求變、乘勢而上。2021年,是全省教育系統描繪未來、兜住底線、突破發展的一年,也是全省教育系統干部職工學生獲得感、幸福感、成就感最強的一年。志士惜日短,奮斗路正長。今天,我們比以往任何時候都更需要凝聚奮斗的共識、激揚奮進的力量。面向未來,只爭朝夕、勤勉奮斗。習近平總書記在2022新年賀詞中說:“我們要常懷遠慮、居安思危,保持戰略定力和耐心,‘致廣大而盡精微’”。我們一定要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在省委省政府堅強領導下,堅持以高質量發展統攬全局,厚植“美的教育”理念,堅持穩字當頭、穩中求進,堅持美字為先、美美與共,始終把“倍感振奮”轉化為“倍加勤奮”,始終把“倍感信心”轉化為“倍加用心”,始終把“倍感壓力”轉化為“倍加努力”,延續“牛氣沖天”的干勁,使出“虎虎生威”的力量,鉚足勁、加油干,共同唱響新時代貴州教育的奮斗者之歌,以優異成績迎接黨的二十大和省第十三次黨代會勝利召開。

    我們堅信,2022年,一定是充滿希望的一年。最后,祝大家在新的一年里,身體健康、工作順利、闔家幸福、虎躍龍騰、虎虎生威!

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